Auswirkungen niedrigerer Mobilterminierungsentgelte auf Endkundenpreise und Nachfrage

Eine Reihe von Initiativen sind auf dem Weg, die entweder zu einer deutlichen Senkungoder sogar zur Abschaffung der Mobilterminierungsentgelte (MTRs)1 führen werden.Ziel der Europäischen Kommission ist eine bessere Harmonisierung der MTRs unterden Mitgliedsstaaten. Ein wichtiger zusätzlicher Treiber hinter diesen Vorhaben ist dieAnnahme, dass eine Senkung der MTRs für die Mehrheit der Mobilfunkteilnehmer zufallenden Endkundenpreisen führen wird, was sich wiederum in einer intensiveren Mobilfunknutzungniederschlagen dürfte, und damit zu weniger Wohlfahrtsverlust.Es gibt starke theoretische Anhaltspunkte dafür, dass niedrigere MTRs zu sinkendennutzungsbasierten Endkundenpreisen führen werden. Zugleich gehen Experten jedochdavon aus, dass der Rückgang bei den Endkundenpreisen geringer ausfallen dürfte alsder Rückgang der MTRs; ein Phänomen, welches als „Wasserbetteffekt“ bezeichnetwird. Gleichzeitig argumentieren einige Experten, dass Mobilfunknetzbetreiber versuchenkönnten, die aus sinkenden Mobilterminierungsentgelten resultierenden Einnahmeausfälledurch eine Anhebung der Endkundenpreise zu kompensieren. Die Frage,wie sich eine Senkung der MTRs tatsächlich auf die Endkundenpreise auswirken dürfte,ist aus Sicht der Empirie äußerst komplex, da eine große Anzahl unterschiedlicher undzum Teil konfliktionärer Faktoren auf das Ergebnis wirkt.In unserem Diskussionsbeitrag untersuchen wir auf Basis eines ökonometrischen Modellsdie Auswirkungen der MTRs auf Endkundenpreise und Nachfrage von 61 Mobilfunknetzbetreibernaus 16 europäischen Mitgliedsstaaten innerhalb des Zeitraums zwischen2003 und 2008. Unsere primären Datenquellen sind Daten zu den MTRs vonBEREC/ERG sowie die Merrill Lynch Global Wireless Matrix. Wegen der Komplexitätder Analyse haben wir unabhängige Quellen nationaler Regulierungsbehörden (z.B.aus Spanien und dem Vereinigten Königreich) genutzt, um die Qualität der von unsverwendeten Daten und unserer Ergebnisse und Schlussfolgerungen zu überprüfen.Unsere Analyse generiert zwei Ergebnisse, die beide in hohe