Il faut remonter au deuxieme mandat pequiste, au debut des annees 1980, pour assister a l'emergence des nouveaux espaces publics de developpement economique. C'est en effet dans la foulee de la grave recession de 1981-1982, et du nouveau plan d'action du gouvernement (le Virage technologique), que sont formules les principes et que sont mises en place de nouvelles institutions sur la base d'une gouvernance associative. Mais un frein est severement applique a cette dynamique suite au retour du PLQ au pouvoir en 1985. Les institutions les plus interessantes sont alors carrement eleminees. De maniere generale, le premier mandat du PLQ s'avere toutefois une periode de transition. En raison de l'absence d'initiatives de la part des acteurs etatiques dans le domaine des strategies de developpement, on voit eneffet les acteurs de la societe civile enclencher une seconde phase dans le processus d'emergence de nouveaux espaces de deliberation dans la sphere economique. Le Forum pour l'emploi en constitue un bel exemple. Par la suite, c'est la situation d'urgence decoulant de la longue recession de 1990-1992 qui marque le point de depart d'une tendance lourde ou l'on voit une diffusion importante des nouvelles pratiques de concertation, pendant le deuxieme mandat liberal.
