Früher waren Assimilationsdienste von Gewässern wie andere natürliche Ressourcen freie Güter in dem Sinn, daß ihr Angebot trotz unentgeltlicher Nutzung die Nachfrage überstieg; die Nutzung zum Nullpreis war effizient. Die zunehmende konkurrierende Nutzung als unbezahlter Produktionsfaktor...