Характеристики на социалните дейности и политики (The Characteristics of Social Activities and Policies)

Bulgarian Abstract: Социалната политика трябва да се разглежда като дейност, която гарантира сигурността на лицата, засегнатите от рисковете на труда, семейството и живота. В по-широк аспект социалната политика регулира твърде широк кръг от социални отношения, които се отнасят до заетостта, доходите, образованието и други. Следователно социалната сигурност може да се приеме като основна цел на социалната политика. В съвременните концепции социалната сигурност се възприема като система от обществени правила, институции и социални плащания , които дават възможност за достойно съществуване на всеки човек, който се намира в необичайно жизнено положение. Следователно социалната сигурност може да се разглежда като комплекс от мерки за предпазване на хората, изпаднали в необичайна ситуация. Форми на социална сигурност: социално осигуряване; социално подпомагане; социално обезпечаване. Освен по своята същност, предназначение и финансиране социалното осигуряване и социалното подпомагане социалната политика се различават по принципите на организация и управление. Социалното подпомагане е децентрализирана система, а социалното осигуряване може да бъде централизирано или децентрализирано в зависимост от възприетите принципи. Чрез тези форми на социална сигурност, хората получават материална сигурност за своето съществуване на базата на общи и уеднаквени правила. При всички случаи обаче не винаги нуждаещите се ще бъдат обхванати от тези форми на социална сигурност, независимо от потребностите им от социална закрила. Възможни са случаи дори защитени от социалното осигуряване лица да изпаднат в състояние на нужда поради ниските доходи, получавани от тази система. В тези случаи е необходима намесата на социалното подпомагане като средство за „запушване на дупките”. За по ясна илюстрация социалното осигуряване може да се определи като първа защитна мрежа, а социалното подпомагане като втора защитна мрежа. т.е социалното подпомагане трябва да поема онази част от населението, която по едни или други причини не попада или изпада или от горните етажи на системата за социална защита или когато равнището