Country Program Evaluation: Panama (1991-2003) Title: Evaluación del programa de país: Panamá (1991-2003)

This report (RE-305) presents the evaluation conducted by the Office of Evaluation and Oversight of the Bank's program with Panama from 1991 to 2003. Its intent is to describe for the Bank's Directors the outcomes of the institution's activity in Panama and extract lessons that can help make future Bank actions more effective. Overall, this evaluation found the Bank's program with Panama in 1991-2003 to be consistent and coherent. Recommendations include that the Bank analyzes the administrative costs of its operations more thoroughly and, with that information, work with the country to find ways of lowering them; and that different kinds of policies and instruments need to be combined to further the key sectors of the Panamanian economy while also fostering the less dynamic sectors, for the ultimate benefit of the population at large.Abstract: Este informe (RE-305) presenta la evaluación realizada por la Oficina de Evaluación y Supervisión sobre el Programa del Banco en Panamá durante el periodo 1991-2003. El informe busca presentar a los directores del Banco los resultados alcanzados por la Institución en el país y recoger enseñanzas para contribuir a aumentar la efectividad de sus acciones en el futuro. Los resultados encontrados por esta evaluación indican que la buena "performance" en términos de procesos no produce niveles de efectividad similares. Entre las recomendaciones que formula y desarrolla la evaluación se sugiere que a) el Banco debería hacer un análisis más detallado de los costos administrativos de sus operaciones y, en función de ello, buscar, conjuntamente con el país, mecanismos para reducir los mismos; y, b) dado que la experiencia panameña enseña la necesidad de combinar diferentes tipos de políticas e instrumentos para promover los ejes de la economía panameña y, paralelamente, impulsar los sectores menos dinámicos y beneficiar así a toda la población, el principal desafío que se impone al Banco es, apoyar al país en el desarrollo de esas distintas estrategias de políticas, a través de sus análisis económicos y sectoriales, considerando especialmente las implicancias que las diferentes alternativas de intervención tendrían, dadas las características estructurales de la economía panameña.