Descentralización (c Centralización) sin representación : a propósito de la composición territorial del Congreso Colombiano (Decentralization (and Centralization) Without Representation: On the Territorial Composition of the Colombian Congress)

Spanish Abstract: ste artículo explora la composición territorial del Congreso bicameral colombiano en las legislaturas del período 1991-2018. Ilustra la prevalencia y persistencia del fenómeno de los Departamentos sin senador, que ha afectado a jurisdicciones pequeñas y medianas en tamaño de población. Muestra que la composición de la Cámara de Representantes y la del Senado tienden a duplicarse, con predominio de las entidades territoriales más pobladas. Arguye que las reglas de composición del Senado no son inclusivas territorialmente y que conducen a una concentración geográfica excesiva del poder político, desaprovechando las posibilidades que ofrece el bicameralismo como mecanismo de balance de poderes en una democracia. Los problemas de representación política territorial en el centro no son intrascendentes: es allí donde se forja el marco legal de la descentralización y la centralización. El escrito analiza algunas propuestas y medidas dirigidas a encararlos