Do international tax relations impede a shift towards expenditure taxation?

Die weltweite Steuerreformdiskussion der achtziger Jahre gründet sich auf die theoretische und die empirische Evidenz r daß die bestehenden Einkommensteuersysteme gravierende allokative und administrative Mängel aufweisen. Die Hypothese, daß Steuerreformschritte in Richtung auf ein theoretisch überlegenes Ausgabensteuerszenario infolge internationaler Besteuerungsregelungen nicht gesetzt werden konnten, vermag jedoch nicht zu überzeugen. Zum einen läßt sich die Einführung einer Mehrwertsteuer vom Konsumtyp in etwa fünfzig Staaten als ein Schritt in Richtung auf ein ausgabenorientiertes Steuersystem deuten, zum anderen erfordern ausgabensteuerorientierte Neufestlegungen der nationalen Bemessungsgrundlagen von Einkommen- und Körperschaftsteuern nicht notwendigerweise eine Neuverhandlung der bilateralen Doppelbesteuerungsabkommen. Allerdings läßt sich aus der Sicht der ökonomischen Theorie der Steuerpolitik ein Begründungsmuster für die mangelnde politische Unterstützung einer ausgabensteuerorientierten Steuerreform gewinnen. Da insbesondere multinationale Unternehmen über internationale Steuerarbitrage Renten erzielen können, die ihnen in einem globalen Ausgabensteuerregime nicht mehr offenstünden, fällt eine einflußreiche politische Lobby für eine ausgabenorientierte Steuerreform aus.