Encarando las Limitaciones en la Capacidad para Transferencias Monetarias Condicionadas en Latinoamerica: Los Casos de El Salvador y Paraguay

Este Documento de Trabajo ofrece un panorama institucional y un análisis comparativo de las experiencias en Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC) de El Salvador (Red Solidaria) y Paraguay (Tekoporã). Enfocamos en las contradicciones y tensiones potenciales que emergen de los dos objetivos de estos programas, es decir aliviar la pobreza a corto plazo y romper el círculo intergeneracional de la pobreza a través de la acumulación de capital humano. También examinamos cómo ambos programas encaran estas tensiones y comparamos sus abordajes a la problemática de la implementación, así como sus factores administrativos e institucionales. Argüimos que temas de la economía política desempeñan un papel importante en las decisiones tomadas con relación a los criterios de focalización, el monitoreo de las condicionalidades, la ?graduación? y las reglas de salida del programa. Estas características de los programas no necesariamente son congruentes puesto que se apoyan en razonamientos diferentes. Estos problemas podrían exacerbarse en un escenario que es común en muchos países en desarrollo y que se caracteriza por limitaciones en la capacidad financiera e institucional y, a veces, por escaso apoyo político para un programa TMC.