Examen en matière de coopération pour le développement de l'Espagne

L’Espagne doit être félicitée pour les progrès substantiels qu’elle a réalisés dans le domaine de la coopération pour le développement depuis le dernier Examen de l’aide. Parmi les réalisations importantes à mentionner figurent l’adoption d’une Loi exhaustive sur la coopération internationale pour le développement, l’élaboration d’un Plan directeur sur quatre ans (2001-2004), l’amélioration des Plans annuels de coopération internationale (PACI), et le renforcement des organes existants ou la création de nouveaux organes de coordination. La réforme opérée avait pour objectif de renforcer la cohérence interne et la coordination au sein du système d’aide diversifié de l’Espagne, qui fait intervenir de nombreux ministères, les régions autonomes, les autorités locales et des organisations de la société civile. La nouvelle politique mise en œuvre a eu pour effet notable de faire de la réduction de la pauvreté l’objectif fondamental de la coopération pour le développement. L’égalité hommefemme et l’environnement sont également deux axes prioritaires de la politique menée. L’Espagne s’efforce de cibler ses efforts en matière de réduction de la pauvreté sur les besoins sociaux de base et vient de mettre en place un nouveau programme de micro-financement, qui constitue un nouvel élément important. L’Espagne dispose d’un avantage comparatif dans l’aide qu’elle apporte à l’Amérique latine du fait des liens linguistiques, historiques et culturels étroits qui les unissent. L’Espagne, qui a eu récemment à bâtir un Etat démocratique, peut apporter une valeur ajoutée en faisant profiter ses pays partenaires des enseignements qu’elle en a tirés dans les domaines novateurs et lourds d’enjeux que recouvre la bonne gestion des affaires publiques. A cet égard, elle peut engager avec les pays en développement un dialogue dans des domaines où d’autres donneurs auraient plus de difficultés. Les principales activités menées dans le cadre du renforcement des institutions concernent la réforme judiciaire, la décentralisation, l’administration de l’impôt et la formation des forces de police. Ce sont autant de secteurs où l’Espagne pourrait jouer un rôle de chef de file dans l’action menée avec les autres donneurs en faveur de l’application d’une approche sectorielle...