FINANCIACIÓN AUTONÓMICA: ALGUNOS ESCENARIOS DE REFORMA DE LOS ESPACIOS FISCALES

. En este trabajo se exploran algunas posibilidades de reforma del sistema de financiación autonómica actual (acuerdo de 2002), basadas en la modificación de las cestas de impuestos que configuran la capacidad fiscal de los distintos niveles de gobierno. En primer lugar se presenta un breve diagnóstico del funcionamiento actual del sistema de financiación, destacando los principales problemas existentes. En segundo lugar, se realizan unas reflexiones generales que intentan orientar las distintas posibilidades de reforma, tomando como base el cumplimiento de los principios de autonomía, suficiencia y solidaridad. Por último, se presentan diversos escenarios de reforma con propuestas específicas de modificación de los espacios fiscales propios del Estado y las CCAA y se analizan los efectos que tendrían las modificaciones sugeridas tanto desde un punto de vista estático como dinámico.