Il sistema universitario : Un confronto tra Centro-Nord e Mezzogiorno [The Geographic Divides of the Italian Higher Education System]

Italian Abstract: Il lavoro analizza in un’ottica comparativa la domanda e l’offerta di istruzione terziaria nel Centro-Nord e nel Mezzogiorno e le conseguenze che ne derivano per la formazione di capitale umano. Con riferimento alla domanda, si descrive l’andamento delle iscrizioni e come vi incidano gli sviluppi demografici sottostanti e le differenze nei profili di mobilità territoriale. Si studiano i differenziali nei risultati conseguiti dagli studenti, meno favorevoli per gli iscritti in atenei del Mezzogiorno, mostrando come questi dipendano in misura rilevante dalle differenze nel loro background formativo. Con riferimento all’offerta, si esamina la distribuzione territoriale delle risorse, descrivendone l’evoluzione alla luce della graduale applicazione della riforma del 2010, che ha introdotto nuovi criteri di allocazione basati sul numero degli iscritti e sui risultati della ricerca, in un contesto di forte contrazione dei finanziamenti. Si esamina quindi la composizione delle entrate degli atenei, mostrando come, a fronte di finanziamenti pubblici pressoché proporzionali al numero degli studenti, le università delle aree in ritardo siano penalizzate dalla minore capacità contributiva degli iscritti. Il lavoro si conclude con alcune proposte di policy riguardanti soprattutto la necessità di innalzare il finanziamento del sistema universitario e l’introduzione di possibili correttivi alle modalità di ripartizione delle risorse, nel rispetto del sistema degli incentivi introdotti dalla riforma