Offentlig upphandling i praktiken: en fallstudie av Brommageriatriken AB

Rapporten belyser ett exempel på praktisk tillämpning av upphandlingsförfarandet inom vård och omsorg. Fallet som skildras är en geriatrisk klinik i Stockholm, Brommageriatriken AB, från och med tiden innan företaget blivit personal ägt till och med våren 2007 då det efter en förlorad upphandling köptes upp av upphandlingsvinnaren. Fallstudien baseras på ett antal offentliga dokument, tidningsartiklar och åtta intervjuer med representanterna för samtliga inblandade parter: Brommageriatriken AB, Stockholms läns landsting och Stiftelsen Stockholms sjukhem som vann upphandlingen. Bilden ges att beslutet att upphandla offentlig verksamhet ofta medför ekonomiska problem för det upphandlade företaget som på kort tid får ställa om sin verksamhet till marknadsmässiga villkor. Vidare, om företaget förlorar upphandlingen om sin egen verksamhet vid ett senare tillfälle kan det riskera att avvecklas. Sist men inte minst är det främst stora och kapitalstarka aktörer som gynnas vid upphandlingsförfarandet då de kan erbjuda lägre pris på anbudet samt riskerar mindre vid en eventuell upphandlingsförlust.