Politiques "horizontales" et politiques territoriales des structures agricoles

Cet article compare les deux modalités de l'intervention publique sur les structures agricoles mises en place par l'Union européenne : celle qui relève de l'objectif 5a et celle qui s'insère dans l'objectif 5b de la réforme des fonds structurels européens. Selon des observations réalisées en Bourgogne entre 1991 et 1993, il apparaît que la politique structurelle classique reste la plus importante quantitativement ; c'est celle dont l'impact est le plus reconnu et le plus significatif. La politique agricole territorialisée, dans sa première phase de mise en oeuvre, éprouve quelques difficultés à se différencier et n'apparaît souvent que comme un complément aux mesures habituelles. Elle touche cependant dans certaines zones un public élargi d'agriculteurs et elle amorce des initiatives et des comportements qui peuvent s'avérer porteurs d'avenir pour une meilleure intégration de l'agriculture dans le développement des activités rurales.