La regulación administrativa del turismo en los espacios naturales protegidos en España y en la UE (Administrative Regulación of Tourism in Natural Protected Spaces in Spain and the EU)

Spanish Abstract: El presente trabajo lleva a cabo un estudio de la regulación existente en España en materia de turismo en espacios naturales protegidos. Para ello, se realiza un análisis de la normativa de espacios protegidos internacional, europea y nacional, poniendo especial énfasis en el reparto de competencias y en la categorización de los diversos tipos de espacios protegidos para, posteriormente, analizar los diferentes instrumentos regulatorios y niveles de protección utilizados a por las Administraciones en cada uno de los niveles de actuación. Así, se revela que la regulación turística corresponde especialmente a los niveles más descentralizados de administración, más ligados a la gestión de los entornos protegidos, e identificándose esencialmente dos formas de actuación administrativa limitadora de la actividad turística –a través de la función de policía del Derecho Administrativo o haciendo uso de títulos habilitantes– que sirven para dar forma la gestión de actividades turísticas, que se conforma, no ya como una parte residual o accesoria a la gestión de las áreas protegidas, sino como parte intrínseca de su gestión