Wirtschaftlichkeit von Public Private Partnership am Beispiel Schulen - Studie im Auftrag des Wirtschaftsministeriums Baden-Württemberg

Public Private Partnerships (PPP) haben sich in Westeuropa in unterschiedlichemAusmaß, in unterschiedlichen Formen und unterschiedlichen Bereichen deröffentlichen Hand etabliert. In Deutschland hat diese neue Beschaffungsvariante imöffentlichen Hochbau (Schulen, Verwaltungsgebäude usw.) und im Straßenbau (AundF-Modelle)1 bereits konkrete Züge angenommen.Die Erfahrungen unserer westeuropäischen Nachbarn machen deutlich, dass unterbestimmten Voraussetzungen Einsparpotentiale in durchaus nicht unerheblichemUmfang bestehen. Insbesondere eine sachgerechte und optimale Risikoübertragung,ein gesundes Maß an Wettbewerb und die ganzheitliche Betrachtung in Form desLebenszyklusansatzes spielen dabei eine Rolle. Bei gegebener Wirtschaftlichkeitliegen die Vorteile für die öffentlichen Auftraggeber bei einer PPP-Realisierung klarauf der Hand. Durch die Einbeziehung von privatem Know-how und Kapital könnendringende Vorhaben zeitnah durchgeführt werden. Die öffentliche Hand kann vonKosteneinsparungen profitieren und sich auf ihre Kernaufgaben fokussieren.Ziel der vorliegenden, vom Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg in Auftraggegebenen Kurzstudie ist es, die Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsuntersuchungenausgewählter deutscher PPP-Schulprojekte und eines europäischen PPPSchulprojektesdarzustellen. Dazu werden im sich anschließenden Punkt zweibedeutende PPP-Schulprojekte in Deutschland vorgestellt. Aufgrund derVorreiterrolle Nordrhein-Westfalens in Sachen Public Private Partnership bei Schulenwird mit ausgewählten nordrhein-westfälischen Projekten begonnen. Es handelt sichdabei um Schulstandorte in Monheim, Frechen (Rhein-Erft-Kreis), Köln, Witten undLeverkusen. Der überwiegende Teil dieser Projekte wurde von der PPP-Task ForceNordrhein-Westfalen in das landeseigene PPP-Pilotkommunenprogramm aufgenommen.Anschließend werden das sich in Hessen befindliche derzeit größtedeutsche PPP-Schulprojekt des Kreises Offenbach, das Projekt in Frankfurt am Mainsowie weitere ausgewählte Projekte beschrieben. Punkt drei beschäftigt sich