Gute landwirtschaftliche Praxis : naturwissenschaftliche Fakten und politische Durchführbarkeit in Schleswig-Holstein

Die gute landwirtschaftliche Praxis ist agrarpolitisch höchst relevant, da diese implizit die Finanzierung durch die Landwirtschaft erbrachter öffentlicher Güter, wie Umwelt- und Naturschutz, Landschaftspflege oder Biodiversität determiniert. Konkret folgt dies aus der Tatsache, dass seit der Agenda 2000 die Direkt-zahlungen keine Preisausgleichszulagen mehr sind, sondern Zahlungen für gesellschaftlich erwünschte Leistungen, die am Markt nicht oder nur sehr eingeschränkt entgolten werden. Welche konkreten Standards als gute landwirtschaft-liche Praxis und welche als besonders zu entlohnende Leistungen anzusehen sind, ist grundsätzlich eine gesellschaftspolitische Frage, die letztendlich nur in entsprechenden politischen Diskursen und Entscheidungsprozesses entschieden werden kann. Technisch geht es in dieser Frage, um die aus gesellschaftlicher Sicht optimale Bereitstellung öffentlicher Güter als Koppelprodukt der landwirt-schaftlichen Produktion. Finanzierung und optimale Bereitstellung von öffentli-chen Gütern werden dabei durch die fundamentale Unsicherheit verkompliziert, die sowohl hinsichtlich produktionstechnischer Zusammenhänge als auch hin-sichtlich der gesellschaftlichen Bewertung öffentlicher Güter besteht. Benötigt werden somit nicht nur fundierte wissenschaftliche Kenntnisse der produktions-technischen Zusammenhänge, sondern vor allem auch entsprechende politische Mechanismen, die wahre gesellschaftliche Präferenzen identifizieren und in ent-sprechende agrarpolitische Rahmenbedingungen umsetzen. In diesem Zusam-menhang untersucht der Vortrag inwieweit die politische Wahl als zentraler po-litischer Mechanismus, Anreizstrukturen für politische Agenten schafft, adäquate agrarpolitische Rahmenbedingungen im Spannungsfeld guter landwirtschaftlicher Praxis und gesetzlicher Cross Compliance-Bedingungen festzulegen. Mit Hilfe eines Probabilistischen Wählermodells wird die relative Bedeutung von „Politik orientiertem“ versus „ideologischem“ Wahlverhalten für Landwirte und Nichtlandwirte ermittelt und deren Implikationen für verzerrte politische Anreizstrukturen und damit eine suboptimale agrarpolitische Umsetzung guter landwirtschaftlicher Praxis analysiert (Quelle: Verf.).