Los nuevos agentes de control en los procedimientos de compra pública : pactos de integridad y canales de denuncia (New Oversight Agents in Public Procurement Procedures: Integrity Pacts and Whistleblowing Reporting)

Spanish Abstract: Diferentes estudios han puesto de relieve la ineficiencia (o al menos la falta de garantías) de las medidas restrictivas de la discrecionalidad pública como camino hacia la integridad . La complejidad de la corrupción y las diversas formas en la que puede materializarse, –que hacen que sea imposible especificar de manera exhaustiva todas las prácticas que pueden o no realizarse en un procedimiento de contratación – precisa de una respuesta multidisciplinar, diversificada e individualizada. Por ello, creemos que la estrategia anticorrupción debe abandonar, o al menos dejar en un papel secundario, la acción basada en la violación de las normas (norm-infringing) para basar su acción en la construcción de estructuras legales e institucionales que promuevan comportamientos íntegros (norm-building). Es por ello que una correcta arquitectura legal ha de ser complementada con medidas adicionales que permitan, sin obstruir el sistema, alcanzar un entorno ético a todos los niveles que permita hablar de una contratación pública íntegra . Para detectar las posibles anomalías ocultas debe controlarse la corrección, razonabilidad, o la diligencia debida en el procedimiento de todas y cada una de las medidas tomadas por los actores participantes en el mismo sin acabar con la necesaria discrecionalidad