Post-Filialnetze im Branchenvergleich

Seit der vollständigen Marktöffnung zum 1.1.2008 ist kein einzelnes Postunternehmenmehr verpflichtet, den Postuniversaldienst zu erbringen und damit allein die Vorgabender Post-Universaldienstleistungsverordnung (PUDLV) zu erfüllen. Dies gilt auch für dieVorgaben zur Anzahl und Dichte von Filialen, die Postdienstleistungen anbieten.Ziel der Studie ist es erstens festzustellen, wie sich die Versorgung mit Postdienstleistungenüber Filialen in Deutschland entwickelt hat. Zweitens wird untersucht, wie sichFilialnetze in Vergleichsbranchen ohne sektorspezifische Vorgaben zum Versorgungsgradentwickelt und welche Faktoren eine Rolle gespielt haben. Es wird abschließendgeprüft, wie die geltenden regulatorischen Vorgaben der PUDLV vor diesem Hintergrundzu bewerten sind.Neben deutschen Filialnetzen (Deutsche Post, Hermes, PIN) untersucht die Studieauch die Entwicklung der Filialnetze europäischer Postunternehmen: Correos (Spanien),Posten (Schweden), Schweizerische Post und TNT (Niederlande). Zudem greiftdie Studie auf Erfahrungen anderer Sektoren mit flächendeckenden Filialnetzen zurück.Dies sind der Verkauf von Kraftstoffen (Tankstellen), Finanzdienstleistungen (Banken)und Lebensmitteln (Lebensmitteleinzelhandel). Die Studie untersucht dabei einerseits,wie gut die Flächenversorgung aus Branchensicht ist; zum anderen werden Filialnetzeund Standortpolitik ausgewählter Unternehmen (Aral und Deutsche Bank AG) bzw. Unternehmensgruppen(Lebensmitteldiscounter) näher beleuchtet.In den Vergleichsbranchen haben eine stagnierende oder zurückgehende Nachfrage,Änderungen im Nachfrageverhalten, Unternehmenszusammenschlüsse und Kostendruckin der Vergangenheit insgesamt zu einem Rückgang der Filialen geführt, ohne dieFlächenversorgung mit diesen Gütern und Dienstleistungen grundsätzlich zu gefährden.Im Postmarkt hingegen haben zunehmender Wettbewerb und zunehmende Paketnachfragein Kombination mit geringen Investitions- und Betriebskosten der implementiertenAgenturlösungen zu einer deutlichen Zunahme der Filialen geführt, so dass diegel